平成
介護保険制度
2000年②（平成12年）
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2000年②（平成12） 介護保険制度
1989年（平成元）の消費税の導入時に、政府は「高齢者保健福祉10か年（1990～2000）」を策定し、「ゴールドプラン」と名付けて、大蔵大臣（今の財務大臣）厚生大臣（今の厚生労働省大臣）自治大臣（今の総務大臣） の3大臣の合意で発表した。従来は、老人の介護は、 短期間の看とりが中心で、それは主に嫁の仕事とされてきたが、「長寿社会の到来」により、寝たきり老人・痴呆老人などが増加し、従来型の高齢者が家族とともに住む「三世代同居」が減少し、一方、一人暮らしの老人の増加問題が深刻な社会問題となっていた。1994 年（平成6）に厚生省（厚生労働省）が対策本部を立ち上げたが、国民負担を伴う介護保険の制度設計に議論が百出、法案の審議は大幅に遅れることとなった。介護保険制度は、40才以上の国民や企業から介護保険料を徴収し、それに国庫負担（国の税金）や運営する市区町 村の官費負担（市税等）に、さらに自己負担額を加えた財源で、「デイサービス」「訪問介護」などの高齢者向けの介護サービスを提供するもので、1997年（平成9） 12月9日に「介護保険法」が衆議院本会議で自民党・社民党・新党さきがけの3党などの賛成多数で可決成立した。1999年（平成11）には、介護者が93日間の休 みがとれる「介護休業制度」が企業に義務付けられ、また、与党内からでた導入延期論に対処すべく、不人気だった65才以上の国民の介護保険料の徴収は半年間の猶予期間の後に、2000年（平成12）4月1日からスタートすることとなった。初年度の総予算は3.6兆円で要介護認定を受けた高齢者218万人（4月末時点・当時）を社会全体で支えあう時代が到来し、従来は家庭に閉ざされていた老いや介護が、太陽の下に出てくる こととなった。また、多くの人が職を探す時代だったの で、介護ヘルパーの仕事は若い世代に新しい仕事を提供することになった。その新しい制度がスタートした施行日（4月1日）の翌日の4月2日に、介護施設で開かれたセレモニーに厚生大臣と共に出席した介護制度の産みの親で「平成おじさん」と呼ばれ、また誰彼となく市井の声に耳を傾け「ブッチホン」が流行語大賞ともなった小渕恵三首相は、当日未明に脳梗塞で倒れて緊急入院、1カ月半後に62才で亡くなった。
年表
《介護の参考年表-1989年～2004年》
1989年 「ゴールドプラン」発表
1997年 介護保険法が12月に成立
1999年 介護休業制度
2000年 4月1日 介護保険制度が開始 （3.6兆円総予算）
10月1日 65歳以上の高齢者から保険料徴収
2004年 従来の「ぼけ」が「痴ほう」と改まる
2015年 要介護認定者が600万人を超える
2018年 介護総予算が11兆円を超す
《世界の動き》
・2000年、イラン総選挙で改革派が圧勝(2月）
・2000年、台湾総統選挙で民進党（陳水扁）候補当選（3月）
・2000年、ロシア大統領にプーチン当選（就任、5月）
・2000年、南北元首が北朝鮮で直接会談(4月）
・2000年、シドニー五輪（9月〜10月）
・2000年、オルブライト米国務長官、初の北朝鮮訪問(10月）
・2000年、ペルー大統領が滞在中の日本で辞任(11月）
・2000年、大統領選挙で共和党ブッシュ（息子）勝利(11月）